El pasado 10 de febrero se publicó en el BOE la Orden HFP/115/2023, de 9 de febrero, por la que se determinan los países y territorios, así como los regímenes fiscales perjudiciales, que tienen la consideración de jurisdicciones no cooperativas. Con esta Orden se actualiza el llamado listado de ‘paraísos fiscales’ y se cumple con lo establecido en la Ley 11/2021, de 9 de julio, de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal que, como recordarán, sustituyó el concepto de “paraíso fiscal” por el de “jurisdicción no cooperativa” para adecuarlo al ámbito internacional y fijó nuevos factores a tener en cuenta, lo que implica la actualización de criterios para la determinación de los países y territorios que tienen la consideración de jurisdicción no cooperativa.
Aquesta Ordre va entrar en vigor l’endemà de la seva publicació al BOE, és a dir, el 10 de febrer de 2023, i s’aplica als tributs sense període impositiu meritats a partir de la seva entrada en vigor i als altres tributs el període impositiu dels quals s’iniciï des d’aquell moment.
Cal precisar que, atès que el concepte de “jurisdicció no cooperativa” es va introduir per la Llei 11/2021 però s’ha demorat fins al 2023 la publicació del llistat de països que tenen tal consideració, des de l’entrada en vigor de la Llei 11/2021 fins a l’entrada en vigor de l’ordre, els països o territoris que es consideraven jurisdicció no cooperativa eren els que, anteriorment, tenien la consideració de paradisos fiscals.
A la taula següent es reflecteix el llistat de països considerats paradisos fiscals/jurisdiccions no cooperatives en cada moment:
| COMPARATIU PARADISOS FISCALS/ JURISDICCIONS NO COOPERATIVES | ||
|---|---|---|
| Relació de països i territoris qualificats com a paradisos fiscals
(Segons Reial decret 1080/1991, de 5 de juliol, BOE del 13, modificat pel Reial decret 116/2003, de 31 de gener, BOE de l’1 de febrer) |
Relació de països i territoris qualificats com a paradisos fiscals vigents fins al 10-02-2023
(Segons Reial decret 1080/1991, de 5 de juliol, BOE del 13, modificat pel Reial decret 116/2003, de 31 de gener, BOE de l’1 de febrer (llistat actualitzat)) * |
Relació de jurisdiccions no cooperativasVigentes a partir del 11-02-2023**
(Segons Ordre HFP/115/2023, de 9 de febrer, per la qual es determinen els països i territoris, així com els règims fiscals perjudicials, que tenen la consideració de jurisdiccions no cooperatives) |
| Principat d’Andorra | ||
| Antilles Neerlandeses | ||
| Aruba | ||
| Emirat de l’Estat de Bahrain | Emirat de l’Estat de Bahrain | Bahrain |
| Sultanat de Brunei | Sultanat de Brunei | |
| República de Xipre | ||
| Unió dels Emirats Àrabs | ||
| Gibraltar | Gibraltar | Gibraltar |
| Hong-Kong | ||
| Anguilla | Anguilla | Anguilla |
| Antigua i Barbuda | Antigua i Barbuda | |
| Les Bahames | ||
| Barbados | Barbados | |
| Bermudes | Bermudes | Bermudes |
| Illes Caimans | Illes Caimans | Caiman |
| Illes Cook | Illes Cook | |
| República de Dominica | República de Dominica | Dominica |
| Granada | Granada | |
| Fiji | Fiji | Fiji |
| Guam | ||
| Illes de Guernesey i de Jersey (Illes del Canal) | Illes de Guernesey i de Jersey (Illes del Canal) | Guernsey/ Jersey |
| Jamaica | ||
| República de Malta | ||
| Illes Malvines | Illes Malvines | Illes Malvines |
| illa de Man | illa de Man | illa de Man |
| Illes Marianes | Illes Marianes | Illes Marianes |
| Maurici | Maurici | |
| Montserrat | Montserrat | |
| República de Naurú | República de Naurú | |
| Illes Salomó | Illes Salomó | Illes Salomó |
| Saint Vicenç i les Grenadines | Saint Vicenç i les Grenadines | |
| Santa Llúcia | Santa Llúcia | |
| República de Trinitat i Tobago | Trinitat i Tobago | |
| Illes Turks i Caicos | Illes Turks i Caicos | Illes Turks i Caicos |
| República de Vanuatu | República de Vanuatu | Vanuatu |
| Illes Verges Britàniques | Illes Verges Britàniques | Illes Verges Britàniques |
| Illes Verges dels Estats Units d’Amèrica | Illes Verges dels Estats Units d’Amèrica | Illes Verges dels Estats Units d’Amèrica |
| Palaus | ||
| Samoa, pel que fa al règim fiscal perjudicial (offshore business). | ||
| Samoa Americana. | ||
| Regne Haiximita de Jordània | Regne Haiximita de Jordània | |
| República Libanesa | República Libanesa | |
| República de Libèria | República de Libèria | |
| Principat de Liechtenstein | Principat de Liechtenstein | |
| Gran Ducat de Luxemburg, pel que fa a les rendes percebudes per les societats a què es refereix el paràgraf 1 del Protocol annex al Conveni, per evitar la doble imposició, de 3 de juny de 1986. | ||
| Macau | Macau | |
| Principat de Mònaco | Principat de Mònaco | |
| Sultanat d’Oman | ||
| República de Panamà | ||
| República de San Marino | ||
| República de les Seychelles | República de les Seychelles | Seychelles |
| República de Singapur | ||
*La Llei 11/2021, de 9 de juliol, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal, va introduir el concepte de jurisdiccions no cooperatives que substitueix el de paradís fiscal, encara que mentre no es determinessin per Ordre Ministerial els països o territoris que tinguessin la consideració de jurisdicció no cooperativa, tenien aquesta consideració els que es consideraven paradisos fiscals.
** Tingueu en compte que l’Ordre HFP/115/2023, de 9 de febrer, entra en vigor l’endemà de la seva publicació al BOE i serà d’aplicació als tributs sense període impositiu meritat a partir de la seva entrada en vigor i als altres tributs el període impositiu dels quals s’iniciï des d’aquest moment.
Nota: Cal destacar que l’AEDAF, atenent el tràmit d’informació pública, va enviar sòlides observacions al text del projecte d’Ordre per la qual es determinen els països i territoris, així com els règims fiscals perjudicials, que tenen la consideració de jurisdiccions no cooperatives, que van ser preparades pel Grup d’Experts en Fiscalitat Internacional. Malauradament, la DGT no les ha tingut en compte en el text que finalment s’ha publicat al BOE el 10 de febrer.
Aquestes observacions es poden consultar en el següent enllaç: Observacions al Projecte d’Ordre per la qual es determinen els països i territoris, així com els règims fiscals perjudicials, que tenen la consideració de jurisdiccions no cooperatives.


